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        石南鎮人民政府關于2020年度法治政府建設情況的報告

        2021-02-10 19:35     來源:石南鎮
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        2020年我鎮在縣委、縣人民政府的領導下,在縣全面推進依法行政工作領導小組的指導下,認真貫徹落實依法治國的基本方略,根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》、自治區《廣西壯族自治區依法行政考核辦法》(自治區人民政府令第48號)和《廣西壯族自治區法治政府建設實施方案(2016-2020年)》總體要求,嚴格依法履行法定職責,規范行政行為,進一步推進法治政府、規范化服務型政府建設。按照縣政府辦、法制辦相關文件精神,對我鎮法治政府建設工作進行自評,現將有關工作情況匯報如下:

        一、2020年法治政府建設工作開展情況

        (一)進一步加強法治教育培訓,加大宣傳力度,提高廣大干部群眾的法治意識。

        法治意識要深入人心,形成內化于心,外化于行的良好常態,必須通過教育和培訓才能達到。2020年,我鎮通過積極開展內容豐富的法治培訓、宣傳活動,利用廣播、板報、標語、宣傳車、演講活動、散發傳單及舉辦培訓班等形式,扎實推進了法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位,使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。利用村級遠程教育平臺,認真組織干部學習相關的法律、法規,進一步提高了干部職工的法制意識。鎮計生所利用計生干部下村的機會,深入開展《計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》等法律法規的宣傳,做到了計劃生育法律法規的宣傳、普及常抓不懈;鎮水產畜牧站結合畜禽防疫工作,大力開展《防疫法》宣傳工作;鎮司法所通過開展“七五普法”宣傳及矛盾糾紛排查,激發了村級組織及廣大村民學法、懂法、講法、用法的積極性,促進農村和社區穩定和諧。

        (二)全面推行政務公開,陽光政府建設更上一層樓。

        政務公開是我鎮服務群眾的一個得力平臺。今年,我鎮著力抓好政務公開欄、石南政務信息網站的建設,及時更新政務公開欄目信息,及時發布政務信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開,進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。民政、建設、安監、計生等部門辦事流程均上墻公示。在縣打造“陽光計生”和“兩無一滿意”村居的工作要求下,我鎮各村作了宣傳欄。推行“四議兩公開一監督”工作法,以建立村務監督委員會為重點,成立村務監督委員會,確保村級公共權力陽光規范運行。

        (三)堅持依法辦事,進一步規范行政行為。

        在全面推進依法行政方面,堅持做到嚴格、依法、公開、公正的原則,按有法依法、無法依政策、無政策按慣例、無慣例請示領導的行政效率規則,嚴謹地開展各項依法行政工作,工作實效明顯,行政執法工作規范有序。在征地拆遷工作中,始終堅持人性化、合法化的原則,上門做思想動員工作,使工作內容合法、程序合法,順利推進征地拆遷工作,既保障了農戶的切身利益,又保證了項目建設的順利進行。我鎮積極配合縣執法大隊聯合執法,開展日常巡查和打擊非法采石場專項整治大行動。在村鎮規劃建設管理工作中,采取依法打擊取締與監管教育相結合,加強了違章建筑巡查、專項檢查和督導、教育工作,使轄區違章建筑、亂搭亂蓋現象有所減少。在征收社會撫養費時,認真調查核實情況,根據相關法律法規,確定為處罰對象后,報縣計生局備案并核定處罰數額,在此過程中,嚴格遵守“七個不準”的規定,杜絕違法違紀現象發生。

        (四)妥善處理好群眾信訪工作,解決群眾矛盾糾紛,切實維護社會和諧穩定。

        一是妥善處理群眾信訪工作,彰顯法治政府本色。作為縣城區所在鎮,石南鎮的社會經濟發展正在迅猛發展,因征地、林改等引起的社會問題及矛盾糾紛也逐漸增多,影響了社會穩定和經濟發展,為改變這種狀況,鎮黨委、政府努力加強信訪工作,制定了以教育、疏導為主的工作思路,以解決重點疑難問題為突破口,落實了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預防措施,明確了重點案件領導包掛、鎮村干部分級負責的工作責任制,在同時,在信訪工作中,嚴格執行《信訪條例》,暢通信訪渠道,規范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,綜合運用法律、政策、經濟、教育、行政等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。本年度,我鎮接待信訪案件63件,調處63件,確保轄區內社會穩定,群眾安居樂業。

        二是大力開展矛盾糾紛排查調處。2020年,我鎮各行政執法部門主動出擊,開展矛盾糾紛排查調處。同時進一步加強完善鎮、村、組三級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦和考核機制。對矛盾糾紛排查調處實行動態管理,做到情況明,底數清,有效提高矛盾糾紛的調處率和調處成功率。注重人民調解、行政調解、司法調解緊密結合,發揮“大調解”機制的作用,妥善處理把人民群眾的內部矛盾,得到廣大人民群眾的認可。

        二、法治政府建設工作主要成效

        2020年以來,我鎮在縣黨委、政府的領導下,充分發揮自身的優勢和特點,在法治政府建設工作取得了初步成績。一是加強法治教育培訓,廣泛開展學習,進一步增強機關干部職工的依法行政意識和依法行政理念,樹立良好的法治觀念和服務意識,為政務服務工作打下扎實的基礎。二是加強制度建設,完善一系列規章制度,使各執法部門、全體工作人員有章可循,嚴格約束自己的行為,杜絕失職、黨職和不廉潔行為發生,樹立嚴格依法行政為人民服務的形象。三是圍繞規范行政權力的正確運行,大力推行行政執法責任制,進一步加強政府法制監督。全面實行持證上崗、亮證執法制度,推動了行政執法的規范化。四是進一步發揮法制部門作為鎮政府機關參謀、助手和法律顧問作用,為加快我鎮經濟和城鎮建設,促進社會和諧穩定提供有力的法律保障。五是行政效能得到了提升,依法行政成效顯著,年初確定的“為民辦實事”項目絕大多數都得到了有效落實,各村治安環境、居住環境、人文環境等都有了很大的改善,政治、經濟、文化、社會各項建設協調發展,社會和諧穩定,經濟持續發展。2016年12月至今,我鎮共出動檢查了建筑工地110處,下發了安全檢查通知書共19份,糾正各類不規范操作25余起,督促整改安全隱患80處。通過全面整改,使安全生產違法行為得到了有效懲處,預防了不安全事故的發生,安全生產隱患排查治理取得了顯著成效。全鎮共排查調處各類矛盾糾紛73起,其中控制群體性突發案件2起;接待信訪案件63件,調處63件;“三大糾紛”新案發2起,調處2起。我鎮共發放規劃檢查通知書52份,責令停止違法建設通知52份,限期拆除通知書7份。此外,我鎮還協助縣政府組織的拆違行動8次,拆除違章建筑面積3000平方米,鎮政府出動200人次,拆除養豬場59戶,有力地打擊了違法占地違法建設行為。在“美麗石南”建設過程中,我鎮加強執法力度,開展整潔通暢有序大行動,整臟治亂,對轄區內養殖場等重大污染源企業進行全面摸查和大檢查,確保安全生產落到實處。

        三、法治政府建設工作存在的問題

        一是在法治政府建設工作推進過程中,法律法規的宣傳力度還不夠。二是依法行政相關制度有待完善。三是極少數干部職工依法行政的意識還不強,口頭上講法制、但在實際工作中輕法制、或不講法制的現象依然存在,沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去,依法行政水平不高;四是各下屬單位、各村社區法治政府建設工作發展水平不平衡,存在一定差距。

        四、下一步法治政府建設工作的改進措施

        在接了下來的工作中,我鎮將進一步提高認識,增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進現代法治政府、服務型政府建設。

        (一)繼續加強法制培訓、加強普法教育,全面提高依法行政意識。

        一是要深入抓好領導干部學法用法,不斷提高依法執政能力,切實加強法律培訓,努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。領導干部要通過加強自身的法治教育和學習,牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念,在發展經濟社會事務、協調處理矛盾糾紛時,善于運用法律手段解決問題。建立并堅持領導干部及工作人員學法制度,定期對其進行法律知識學習培訓,提高領導干部、政府工作人員的政治和法律業務素質,增強干部依法行政的能力,樹立良好的法治政府形象,加快法治政府建設,推進全社會的依法行政。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農村法制宣傳教育這個“死角”,加大對法制宣傳經費投入,積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識、依法行政,讓群眾知法、學法,增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識,從側面推進法治政府建設。

        (二)加強政務信息透明度、強化行政監督。

        建設法治政府的最終目的是執政為民,而要取得群眾的支持理解,更好的開展各項行政管理工作的當務之急就是進一步加強政務公開,增強行政執法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序,利用各種渠道公示依法應當公示的材料,提高政務透明度,自覺接受社會和群眾的監督。

        (三)創新方法,著力提高依法行政水平。

        一是要找準切入點,打好法制工作基礎。全面推進依法行政,需要領導的高度重視和一支政治強、作風硬、業務精的政府法制工作隊伍。要在鎮依法行政工作領導小組的基礎上,探索建立以紀委、人大為主的監督管理機構,負責對依法行政工作的監督和對違法案件的處理。高標準嚴要求的配備法制工作隊伍,制定法制工作人員素質培訓計劃,逐步實現人員專業化,辦公自動化,辦事程序化,處事高效化的目標。二是要尋找落腳點,解決依法行政難點問題。嚴格執行依法行政工作考核制度,規范行政執法行為,提高依法行政能力。三是尋找根本點,發揮參謀、監督、助手作用。加強政府決策調研,探索思考政府職能轉變及體制改革等前沿問題,拓寬依法行政的思路探索解決政府及部門工作中的行政執法問題,發揮助手作用,為政府工作分憂。

        (四)完善村級法治制度,加強普法教育,為建設法治政府打下堅實基礎。

        由于我鎮各村、社區社會經濟文化發展水平存在一定差距,廣大人民群眾的法治觀念、法治意識和法治教育水平存在一定差距,這種現象一定程度上影響著我鎮法治政府、法治社會的建設。在今后的法治政府建設工作中,我鎮將進一步健全完善各村、社區依法行政規章制度。要結合不同村社的實際情況,有計劃有步驟地完善村社法治建設的各項規章制度,逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的村社法治管理體制。

        (五)進一步完善法治政府建設的相關制度,加強廉政建設。

        在接下來的法治政府建設工作中,我鎮將進一步完善相關法制法規和制度,緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標,通過深化行政審批制度改革,完善政務服務系統,健全政府法律顧問制度,健全依法決策機制;加強規范性文件監管,加強行政執法監督檢查,改進行政執法;完善政府內部監督,強化重點領域監督,從而強化對行政權力的制約和監督,全面推進政務公開,推進政府的廉潔廉政建設。

        ????法治政府建設工作關系到社會的和諧安定,百姓的安居樂業。在新的工作起點上,我鎮全體干部職工將凝聚共識,齊心全力,為建設“法治石南”、“美麗石南”、“平安石南”繼續奮勇前進。


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